Монополии требуют предоплату

Срок, который определен Жилищным кодексом РФ для начисления пеней конечному потребителю коммунальных услуг - нам с вами - управляющей компании составляет 3 месяца. В практике расчетов между ресурсоснабжающими организациями (РСО) и УК в Тольятти при этом установился странный порядок - счета вместе с начислениями пеней выставляются УК ежемесячно и раньше тех сроков, когда горожане получают зарплату согласно Трудовому кодексу РФ. Об этом говорят в последнее время едва ли не везде, где идет обсуждение проблем ЖКХ. Так что при таком подходе долгами могут обрасти даже самые добропорядочные потребители.

На минувшей неделе в редакции "Панорама Тольятти" оказались документы, содержащие переписку между ООО "УК ЖКУ" и ООО "Волжские коммунальные системы" по поводу расчетов за энергоресурсы. Директор ООО "УК ЖКУ" Александр Копцев сообщает главному управляющему директору ООО "ВоКС" Олегу Маркелову: "В последнее время в сотрудничестве наших организаций не находится взаимопонимания по ряду существенных вопросов, что противоречит требованиям ст. 1 ГК РФ при заключении договорных отношений, а желания и требования вашей РСО абсолютно не совпадают с нашими реальными возможностями по сбору и оплате потребленных жителями ресурсов. Поэтому мною принято решение о непролонгации действующего договора №3475 от 04.03.2016 и неподписании нового договора на 2017 год в той редакции, в которой он действует в настоящее время".

Напомним, ООО "ВоКС" - единственный поставщик услуг по водоснабжению и водоотведению в многоквартирных домах Центрального и Комсомольского районов Тольятти. Обращаем внимание, что Александр Копцев не отказывается от заключения договора, а уточняет, что не готов к заключению договора "в той редакции". Проблема "редакций" этих договоров, как очевидно из общественной дискуссии, состоит в том, что РСО, опираясь на постановления правительства РФ, добивается 100-процентной и своевременной оплаты поставленных ресурсов, и не берет в расчет ту ситуацию, в которой находятся многие жители города, лишившись работы. О социальной ответственности бизнеса перед населением не раз говорил губернатор Николай Меркушкин, однако добиться адекватной обратной связи от монополистов можно только совместными усилиями.

Хорошо быть единственным

ООО "УК ЖКУ" давно на хорошем счету и у населения Центрального района, и у профессионального сообщества сферы ЖКХ. Сотрудники ООО "УК ЖКУ" - из тех, кого принято называть настоящими хозяйственниками, которые отдали своему ремеслу всю жизнь. В политику такие коммунальщики лезть не любят, но в мэрии того же Александра Копцева хорошо знают. Источник в администрации Центрального района, обсуждая факт этой переписки, отметил, что подход ООО "ВоКС" и некоторых других РСО к решению проблемы задолженности действительно всех достал, а если говорить в этом смысле об ООО "УК ЖКУ", то это одна из самых прозрачных УК, которую не упрекнешь в том, что полученные ею платежи куда-то исчезают.

Кстати, отношение руководства ООО "ВоКС" к проблемам государства и населения, которые расхлебывают их вместе с ним, отлично прослеживается в протоколе разногласий между ним и ООО "УК ЖКУ". На подробное описание проблемы и развернутые предложения по урегулированию порядка расчетов от ООО "УК ЖКУ" авторы переписки от ООО "ВоКС" отвечают формальностями (см. комментарий), подчеркивая, что ООО "ВоКС" является "субъектом естественных монополий" и у УК нет никаких возможностей избежать условий, продиктованных этой монополией. Это, конечно, отдельная тема, достойная разбирательств ФАС. От такой постановки вопроса кто угодно взбесится, но первыми откликнулись общественники.

В переписке, которую нам прислали, есть письмо от ассоциации "Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация "Поволжский межрегиональный центр регулирования деятельности в сфере ЖКХ". Ее директор Иван Косилов пишет Александру Копцеву: "Прошу Вас присоединиться к борьбе с произволом РСО, прислать в наш адрес разногласия при заключении договоров с РСО и подготовить свои предложения по внесению общих изменений в типовые договоры. В настоящий момент жители Самарской области, органы власти и общественность поддерживают Вас. Только вместе, сообща и объединив наши усилия, мы сможем сделать взаимоотношения в сфере ЖКХ открытыми, понятными и взаимовыгодными".

Действительно идут в суд

РСО, ссылаясь на свод законов, добивается от УК оплаты в таких сроках и суммах, которые ни одна УК сегодня обеспечить не в состоянии. Неспособность населения оплачивать счета уже ни для кого не новость. Новость - это готовность хотя бы одной УК заявить, что условия, которые выставляют РСО, могут оказаться губительными для добросовестных участников рынка, а их на рынке Тольятти не так уж много.

За комментариями по поводу конфликта с РСО мы обратились к Александру Копцеву. Как выяснилось, в настоящее время идет попытка досудебного урегулирования спора о содержании договора на поставку коммунальных ресурсов между ООО "УК ЖКУ" и ООО "ВоКС". Ситуация доходит до юридических казусов: ООО "УК ЖКУ" ссылается на те же постановления, на которые кивают юристы "ВоКС". А суть состоит в том, что, удовлетворяя беспрекословно требования поставщика, УК неминуемо будет генерировать убыток, который рано или поздно скажется на качестве ее услуг.

"Мы не против заключения договора ни с "ВоКС", ни с другими поставщиками, - поясняет Александр Копцев. - Единственное, на чем мы настаиваем, - это справедливые условия договора. Кстати, с компанией ПАО "Т Плюс" мы нашли решение этой проблемы расчетов. Нашим жильцам, пока мы работаем на их домах, ничто не угрожает. Отношения с поставщиками - это наша проблема, но мы с ними заключаем публичный договор в интересах большого количества лиц, и хотелось бы, чтобы они учитывали, что у этих лиц сейчас тоже проблемы с деньгами. Как можно требовать от нас полной оплаты поставленных ресурсов ежемесячно, когда все УК города имеют неоплаченные счета от населения? Это заведомо неисполнимые требования".

На днях состоялся визит Александра Копцева в прокуратуру Автозаводского района Тольятти по заявлению другого РСО - ОАО "ТЕВИС". То есть такой подход к сотрудничеству со стороны РСО - действительно система. Как пояснил Копцев, в прокуратуре состоялся вполне конструктивный разговор.

Юрисконсульт ООО "УК ЖКУ" Виктория Горпенюк считает, что в том случае, если дело дойдет до суда, очень важно, чтобы к нему подключилось как можно больше заинтересованных сторон, так как это социально значимая и общая проблема. "Мы знаем, что расчеты с поставщиками при существующей практике оплаты со стороны населения города - это головная боль всех УК города, - говорит Виктория Горпенюк. - Мы оказались первыми, кто решил судиться с ресурсниками и доказывать свою правоту. Но если нашу позицию поддержат, добиться приемлемых условий сотрудничества с монополистами для всех будет легче".

Олег Маркелов, главный управляющий директор ООО "ВоКС":

- ООО "Волжские коммунальные системы" является субъектом естественных монополий и единственным поставщиком услуг по водоснабжению и водоотведению в Комсомольском и Центральном районах Тольятти. Обращаем ваше внимание, что на основании пункта 1 статьи 421, пункта 4 статьи 445 ГК РФ, статей 4, 5, 161, 162 ЖК РФ, пункта 31 (6) Правил № 354, пунктов 10-12 Правил №124 вы обязаны заключить договор ресурсоснабжения. Отказаться от заключения договора ресурсоснабжения УК может только по основаниям, названным в п. 12. Правил №124, если такой договор уже заключен с другой РСО на законных основаниях либо если УК самостоятельно производит коммунальные услуги с помощью внутридомового оборудования и не использует коммунальный ресурс из централизованных сетей.