10 июня от избирательной комиссии г.о. Тольятти в думу поступил пакет документов инициативной группы, предложившей провести местный референдум. С учетом заключений и справок юридического управления, управления аналитики думы, заключения мэрии г.о. Тольятти и мнения прокуратуры города депутаты приняли решение о том, что предлагаемые вопросы не отвечают требованиям федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и закона Самарской области от 11.02.2004 "О местном референдуме Самарской области". К решению прилагается весьма объемное обоснование, являющееся его неотъемлемой частью.

Согласно пакету документов, поступившему в думу, инициативная группа предлагает вынести на референдум шесть вопросов.

Первый вопрос - "Согласны ли вы с тем, чтобы дума городского округа Тольятти приняла обращение в Самарскую губернскую думу с инициативой отменить уплату транспортного налога в 2017 году на территории Самарской области?"

Второй вопрос - "Согласны ли вы с тем, чтобы органы местного самоуправления городского округа Тольятти приостановили приватизацию муниципального имущества?"

Третий вопрос - "Согласны ли вы с тем, чтобы органы местного самоуправления городского округа Тольятти обязали заказчика ремонта дорог в г.о. Тольятти страховать выполнение работ сроком на 5 лет?"

Четвертый вопрос - "Согласны ли Вы с тем, чтобы органы местного самоуправления городского округа Тольятти обеспечили в 2017 году плату за проезд на общественном транспорте в г.о. Тольятти в размере не более 20 рублей по городу?"

Пятый вопрос - "Согласны ли вы с тем, чтобы дума городского округа Тольятти приняла обращение в Самарскую губернскую думу с инициативой об оставлении в 2017-2022 гг. размера взносов на капитальный ремонт в Самарской области на уровне 2015 года?"

Шестой вопрос - "Согласны ли вы с тем, чтобы органы местного самоуправления городского округа Тольятти останавливали точечную застройку в г.о. Тольятти и запретили выдачу заказчику разрешений на строительство при отсутствии проекта планировки микрорайона?"

Депутаты задали весьма резонные вопросы и сделали обоснованные замечания. Так, Сергей Жеребцов спросил, имеется ли финансово-экономическое обоснование инициативы проведения референдума: "Инициаторы предлагают урезать доходы. Как это отразится на бюджете?"  Однако какие суммы в результате может потерять бюджет, авторы не подсчитывали. Владимир Бобров задал вопрос о стоимости проведения референдума. Как прозвучало, это сумма порядка 25 млн рублей.

Эти немалые средства предлагается потратить на то, чтобы выяснить "согласны ли вы…", - отметили депутаты. В таком случае, как сказал Борислав Гринблат, референдум, к сожалению, становится институтом популизма.

Таким образом, анализируя вопросы, предложенные инициативной группой граждан к вынесению на референдум, дума г.о. Тольятти пришла к выводу о том, что отдельные вопросы не относятся к вопросам местного значения, противоречат действующему законодательству, а также не исключают неопределенности правовых последствий референдума.

При этом все вопросы, предлагаемые для вынесения на референдум, крайне важны, подчеркнули депутаты. Но предлагаемый подход (в частности, проведение референдума) не подразумевает под собой механизма решения этих проблем, а только несет дополнительные расходы для бюджета. Здесь требуются совершенно иные меры, которые, как и озвученные проблемы, поднимаются на профильных комиссиях в думе.

Позиция представительного органа в целом совпадает с позицией мэрии. Решение депутатского корпуса полностью поддержала прокуратура. "Специалистами аппарата думы проделан колоссальный объем работы, особенно если учитывать, что пакет документов поступил в пятницу. Досконально изучены вопросы. Даны исчерпывающие ответы со ссылками на законодательство", - отметил представитель прокуратуры на заседании.