В Тольятти в администрации Ставропольского района на днях состоялся круглый стол под председательством депутата государственной думы Екатерины Кузьмичевой. В преддверии предстоящей сессии парламента страны педагоги и представители родительской общественности обсудили ситуацию, сложившуюся в школах Тольятти, Жигулевска и поселений Ставропольского района, связанную с организацией групп продленного дня в школах.

Собравшиеся за круглым столом педагоги и представители городских родительских собраний отметили, что социальная значимость работы групп продленного дня (ГПД)  в школах очень велика. Ведь, по сути, "продленки" служат некими "камерами хранения" для младшеклассников. Но везде ли в губернии существует такая возможность? Какова доступность ГПД в тех муниципалитетах, где они организованы? Этот вопрос выясняла депутат госдумы Екатерина Кузьмичева.

Она сообщила, что фракция "Единая Россия" при госдуме создала рабочую группу, которая проводит в настоящее время мониторинг ситуации с ГПД по всей России. Вступивший в силу ФЗ "Об образовании" разрешает учредителям образовательных организаций определять стоимость присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня. Ведь, по-сути, ГПД, согласно утверждению ФЗ, является услугой, в которую входит организация питания, хозяйственно-бытового обслуживания, обеспечения гигиены и режима дня, прогулок, экскурсий и выполнения домашнего задания.

Депутатские исследования "ЕР" подтвердили, что более половины регионов организуют "продленку" бесплатно, а некоторые воспользовались правом и ввели родительскую плату в пределах 350 руб. - 3,5 тыс. руб. в месяц. В ПФО из 14 субъектов оплату (1,5 тыс. руб.) берут только в Кировской области.

"Цель круглого стола - узнать о проблемах организации ГПД и собрать предложения от педагогов и родителей. Важно понять, какие меры можно применить в законодательстве, которое будет обсуждаться с середины ноября на рабочей группе фракции госдумы", - заявила Кузьмичева.

О ситуации в Тольятти рассказала глава департамента образования Татьяна Терлецкая. Она сообщила, что "продленку" посещают более 30 тыс. учащихся 1-4 классов. Финансирует ГПД городской бюджет по нормативу - 715 руб. в год на обычного ученика и 1490 на ребенка в коррекционно-развивающих группах.

Эти суммы очень малы, т.к. финансируют лишь на шесть часов в неделю. Но благодаря тому, что школы обязаны организовывать после уроков внеурочную деятельность, в Тольятти есть возможность без взимания родительской платы организовывать ГПД до 15 часов дня. Ведь к профинансированному часу добавляется ежедневно порядка 2-3 часов внеурочных занятий.

Но есть в Тольятти и платные ГПД, открытые на основании заявлений родителей, которые просили, чтобы "продленку" продлили. Они действуют при 35 школах из 77 и работают до 18 часов. Плату взимают именно за эти дополнительные три часа - с 15 до 18. Тариф, утвержденный думой, включает оплату труда педагогов, затраты на коммунальные услуги и т.п.

В зависимости от школы, он равен 6-10 руб. в час или, в среднем, 500 руб. в месяц. Чиновница подчеркнула, что взимание платы в данном случае совершенно законно. Как уже говорилось выше, ФЗ дает право муниципалитетам устанавливать ее не только на эти дополнительные три вечерних часа, но и вообще на весь период "продленки".

А вот в Жигулевске и в Ставропольском районе, как рассказала начальник территориального отдела Центрального управления минобрнауки губернии Елена Обухова, в связи с прекращением муниципального финансирования ГПД из-за нехватки денег вообще отменили. Попытка ввести платные группы не удалась, т.к. у родителей нет на это денег. В итоге сельские и поселковые дети, родители которых, как правило, заняты весь день на работе в соседних городах, предоставлены сами себе после уроков.

Участники круглого стола отметили, что необходимо на уровне РФ добиться дополнительного финансирования на организацию ГПД, действующих до 18 часов. Также важно пересмотреть стандарты организации "продленки" и отменить требование Роспотребнадзора об обязанности школ организовывать дневной сон, поскольку дети школьного возраста в нем не нуждаются, а школы не способны организовать спальные места в соответствии требованиями СанПиН. 

Директор школы №49 Татьяна Подоляко и председатель комиссии по социальной политике тольяттинской думы Александр Родионов предложили идею объединения в один кошелек финансирования внеурочной деятельности и ГПД. Тогда внутри каждого образовательного учреждения, исходя из потребности родителей, а также учащихся, которые внеурочные занятия компенсируют в секциях, кружках, творческих школах, можно рационально распределять доли расходов на обе сферы.

Кузьмичева поручила органам образования муниципалитетов по каждой школе провести мониторинг ситуации и оценить остроту проблемы. Через мнения руководителей и родителей надо выделить наиболее значимые вопросы, выяснить, как они видят решение проблемы, чтобы услугу ГПД сделать доступной. Также в течение ближайшего времени она попросила продумать и передать ей письменно все предложения по усовершенствованию ФЗ и требований к образовательным стандартам, которые позволят школам эффективно работать.

С 10 ноября в рабочей группе фракции госдумы "ЕР" в течение двух недель будут аккумулироваться предложения со всех регионов с тем, чтобы выступить с поправками в ФЗ. Возможно, какие-то организационные моменты, по мнению Кузьмичевой, можно решить и на уровне местных властей.