Зубастые тарифы

С наступлением 2013 г. горожане ожидали неизбежного повышения цен на коммунальные платежи. Основной скачок цен на коммунальные ресурсы произошел в июле. В Самарской области тарифы на тепловую энергию на 2013 г. утверждались министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. С 1 июля цена 1 ГК для населения в одноставочном тарифе составила 1 191,8 руб. Тариф на холодную воду возрос до 14,43 руб. за 1 куб. метр.

Водоотведение (стоки) подорожали на 1,54 руб. и стали стоить 12,96 руб., что, в общем, составило 13,49% прироста. Сообщалось, что такие цены будут действительны с 1 июля 2013 г. до очередного периода регулирования.

Стоимость электроэнергии для населения с электроплитами пока осталась неизменной и составила 1,88 руб. за 1 кВт для одноставочного тарифа и, соответственно, 1,89 руб. (днем) и 0,94 руб. (ночью) для тех жителей, у которых установлены двухтарифные счетчики.

После повышения тарифов мэр города Сергей Андреев подписал постановление о недопущении роста платы граждан за коммунальные платежи более чем на 12%. Согласно ему, для жителей Автозаводского и Центрального районов не допускался рост оплаты выше указанного, а для жителей Комсомольского района и поселка Портовый начисление платы за услуги отопления стало производиться из расчета тарифа, распространенного по Центральному району.

Надо отметить, что споры о межтарифной разнице, существовавшей между Автозаводским и Центральным районами (которые отапливаются теплоснабжающими организациями) и Комсомольске с Портпоселком, где тепло шло от газовых котельных, продолжались не только в течение 2013 года. В итоге городским и областным властям, ресурсникам и депутатам тольяттинской думы удалось прийти к общему знаменателю. Было достигнуто соглашение о том, что с 1 января 2014 г. подачей тепла в квартиры жителей Комсомольска и Портпоселка займется ОАО "Волжская ТГК" и тарифы на тепло при этом будут снижены.

Актуальной на конец года остается проблема долгов населения перед управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями. По словам вице-спикера гордумы Александра Денисова, задолженность жителей Тольятти сейчас составляет порядка 1,6 млрд руб., и большая часть долгов приходится на долю ООО "Волжские коммунальные системы" (ВоКС).

При этом, по мнению Александра Денисова, большая часть скопившейся в городе задолженности никогда не будет оплачена, несмотря на многочисленные решения судов и исполнительные листы.

"Есть такое понятие, как критерий доступности услуги, то есть реальная возможность ее оплаты жителями. Повышая тарифы, плату за коммунальные услуги, монополисты не берут в расчет то, что люди уже просто не в состоянии оплачивать услуги по таким расценкам", - считает Денисов.

Нежданные новшества

Одним из принципиальных событий в сфере ЖКХ в 2013 г. стало введение в России так называемого "энергопайка" - обязательной социальной нормы потребления электроэнергии и воды. Как сообщалось в федеральных СМИ, с 1 сентября 2013 г. соцнормы в пилотном режиме ввели в нескольких регионах страны. Объем соцнормы должны устанавливать сами регионы, но так, чтобы в ее коридор попадали более 70% населения.

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о поэтапном введении социальной нормы потребления электроэнергии. Согласно постановлению правительства № 614 от 22.07.2013, установление социальной нормы в субъектах Российской Федерации должно быть осуществлено 1 марта 2014 г., а ее применение - с 1 июля 2014 года.

Неожиданным для города стало сообщение мэрии о том, что с 1 июля 2013 г. муниципалитет Тольятти сокращает долю возмещения расходов на утилизацию твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора со 100 до 70 процентов. Остальные 30% теперь предстоит оплачивать населению, и эти средства должны были быть заложены в 10%-е повышение тарифов на услуги по содержанию жилфонда, которое также предусмотрено постановлением мэрии. Однако не все УК смогли повысить тариф населению в середине года. В департаменте экономического развития не исключают, что в дальнейшем утилизация мусора полностью ляжет на плечи населения.

Капитальный ремонт

В 2013 г. была наконец достигнута договоренность и о размере тарифа на капремонт домов, что тесно связано с реализацией региональной целевой программы. В конце ноября правительством губернии был установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Дополнительные средства начнут собирать с горожан, ориентировочно, с весны будущего года, и в течение года в Тольятти планируется отремонтировать 238 домов. Тариф составит составит от 5,07 до 5,84 руб. с 1 кв. м жилья в месяц.

"Вопрос, сколько собирать - рубль или пять рублей, - обсуждался очень долго, - отмечает депутат Самарской губернской думы Александр Дроботов. - Но мы понимали, что каждый собранный рубль будет компенсироваться десятью бюджетными рублями. Соответственно, чем больше мы будем собирать с населения, тем больше господдержки получим. Поэтому считаю достижением, что размер тарифа был наконец определен".

Благоустройство в Тольятти

По мнению городских властей и депутатов гордумы, большим достижением в уходящем году стала разработка программы благоустройства города и отражение ее финансирования в бюджете на будущий плановый период. По данным мэрии, за предыдущие пять лет на благоустройство Тольятти было затрачено всего 410 млн руб. (в 2009 г. деньги на благоустройство не выделялись вообще). Выделенные же тратились только на благоустройство дворов. Места общегородского значения оставались без внимания. Кроме того, по мнению чиновников департамента городского хозяйства, работы по содержанию МАФ (малых архитектурных форм) проводились по остаточному принципу, в результате чего в настоящее время очень многие из них не соответствуют нормам безопасности и требуют ремонта.

В связи с этим мэрией была разработана концепция для ремонта существующих объектов благоустройства и дополнения площадок новыми элементами. Основные усилия предлагается сосредоточить на благоустройстве наиболее востребованных жителями мест, что позволит кардинально изменить существующее положение и в конечном итоге облагородить город в целом. Разработчики концепции определили наиболее знаковые места (32 объекта), которые служат визитной карточкой города и будут облагорожены.

Кроме того, планируется обустроить площадки образовательных учреждений, городские пляжи, территории набережных, "буферные" зоны в лесных массивах (зоны отдыха горожан), произвести благоустройство на территории города рекреационных центров, где горожане смогли бы проводить свободное время.

"В 2013 году на депутатские округа выделено по 1 млн руб., - говорит руководитель департамента городского хозяйства Вадим Ерин. - В 2014 году планируется выделение по 10 млн руб. на каждый округ. Хочется надеяться, что на эти средства удастся сделать что-то полезное во дворах и кварталах".