«Идет восстановительный процесс»
- Дайте оценку основным итогам социально-экономического развития Самарской области в 2010 году. Можно ли говорить о том, что наш регион успешно выходит из кризиса?
- Могу с уверенностью сказать, что самый сложный период в развитии нашего региона, связанный с преодолением последствий мирового финансово-экономического кризиса, завершается. Сейчас практически во всех секторах экономики активно идет посткризисный восстановительный процесс, причем по многим позициям он протекает благодаря масштабным антикризисным мерам федерального и регионального уровня. Уже сейчас промышленный комплекс региона на 40% компенсировал общее падение прошлого года.
 - Какие показатели свидетельствуют об этом?
-  Существенно улучшилась ситуация на внешних рынках,  в результате чего внешнеторговый оборот вырос за девять месяцев текущего года в 1,6 раза. Меняется к лучшему финансовое состояние предприятий всех видов экономической деятельности. В частности, прибыль организаций, полученная за январь-август 2010 года, увеличилась на  37,2% от уровня аналогичного периода 2009 года. Растет инвестиционная активность.  Инвестиции в основной капитал за девять месяцев увеличились почти на 18%. Это произошло, прежде всего, за счет значительного увеличения капиталовложений в инвестиционноемкие отрасли региона – электроэнергетику, производство нефтепродуктов, химию, транспорт и связь.
Постепенно стабилизируется ситуация в строительстве. Так, за 10 месяцев  2010 года объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», вырос в регионе на 6% к соответствующему периоду 2009 года. Всего на территории области за январь-октябрь 2010 года введено 684,7 тыс кв. метров жилья. Это на 15,6% больше уровня 2009 года.
Особое внимание правительство губернии уделяет развитию предпринимательства. У нас созданы и успешно действуют все формы и виды государственной поддержки малого и среднего бизнеса. В результате в губернии количество субъектов малого и среднего бизнеса за девять месяцев 2010 года увеличилось на 11,3%.
- Каких результатов удалось достичь в социальной сфере региона?
- Наиболее ярким социальным результатом, который подтверждает, что наша область уверенно выходит из состояния рецессии, является улучшение ситуации на рынке труда. Численность зарегистрированных безработных сократилась с начала текущего года на 41,2%. Сейчас в службе занятости зарегистрировано чуть более 34 тыс. безработных граждан, в то время как в апреле 2010 года, когда безработица достигла своего пика, численность безработных превышала 64 тысячи человек. Сегодня уровень официальной безработицы соответствует среднероссийскому и составляет 2%. Это естественный уровень для государства с рыночной экономикой.
Особое внимание было уделено ситуации на рынке труда города Тольятти. Совместными усилиями властей всех уровней нам удалось переломить ситуацию и предотвратить массовые сокращения персонала на ОАО «АвтоВАЗ». В результате численность безработных в городе сократилась по сравнению с началом года почти на 40%.
На мой взгляд, важнейшей итоговой оценкой эффективности экономического развития региона является динамика показателей уровня жизни населения, и прежде всего его материального положения. По уровню среднедушевых доходов населения наша область уже много лет стабильно занимает лидирующие позиции как в Приволжском федеральном округе, так и Российской Федерации в целом. Средняя заработная плата жителя области сейчас составляет более 16 тыс. рублей, а среднедушевой доход – порядка 20 тыс. рублей. В реальном выражении зарплата увеличилась на 4,3%, а реальные располагаемые доходы – на 5,7%.
Есть, конечно, и проблемы. В частности, непростая ситуация сложилась в  сельском хозяйстве. Второй год подряд Самарская область переживает аномальные агрометеорологические условия, в результате чего в этом году погибла почти половина посевов. Хочу особо подчеркнуть, что правительством области принимаются масштабные меры поддержки  сельхозтоваропроизводителей, проводится системная работа по недопущению банкротства агропредприятий.
Однако, как видите, у нас есть достаточно оснований, чтобы быть оптимистами. По предварительным оценкам, благодаря накопленному экономическому потенциалу и социально-экономической политике, проводимой правительством Самарской области, наш экономический рост в 2010 году составит порядка 106,9%. Выход на этот рубеж и станет индикатором завершения кризисной полосы в развитии экономики губернии. 

«По темпу роста инвестиций область на третьем месте»
- Как Самарская область по уровню социально-экономического развития выглядит на фоне других регионов России и Приволжского федерального округа?
- Самарская область по праву считается одним из наиболее развитых регионов страны. Улучшение социально-экономической ситуации в 2010 году позволило вернуть и закрепить наши позиции в рейтинге регионов России и ПФО, которые были потеряны в кризисный год. Прежде всего, хотелось бы отметить позитивный тренд в показателях инвестиционной активности. Так, по итогам девяти месяцев 2010 года, по сравнению с соответствующим периодом года предшествующего, Самарская область вышла на 16 место в Российской Федерации по темпу роста инвестиций, тогда как в январе-сентябре 2009 года мы занимали 75-ю строчку.
Неплохо смотрится Самарская область на фоне регионов России и по такому показателю, как объем вводимого жилья. Здесь мы занимаем 18 место после Московской области, Краснодарского края, Республики Татарстан, Республики Башкортостан и ряда других. Среди регионов Приволжского федерального округа – 5 место после Республик Татарстан и Башкортостан, Нижегородской и Саратовской областей.
В ПФО рейтинг Самарской области по объему инвестиций в основной капитал за этот же период не изменился. Мы занимаем 5 место после Республики Татарстан, Нижегородской области, Пермского края и Республики Башкортостан. Что касается объема инвестиций в основной капитал на душу населения, то здесь Самарская область переместилась с 7-го на 4 место, а по темпу роста инвестиций – с 13-го на 3 место. Кроме того, региону удалось существенно улучшить свой рейтинг среди субъектов Приволжского федерального округа по индексу производства обрабатывающей промышленности и переместиться с 14-го на 2 место.
Традиционно Самарская область лидирует по таким показателям, как среднедушевые денежные доходы населения, оборот розничной торговли на душу населения, среднемесячная заработная плата в отраслях социальной сферы. Согласно докладу о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации, опубликованному в октябре 2010 года представительством программы развития ООН в РФ, Самарская область в рейтинге регионов страны по значению индекса развития человеческого потенциала занимает 8 место, а среди регионов ПФО - 2 место. Это достаточно высокие показатели, характеризующие качество жизни наших граждан и свидетельствующие о высоком уровне их жизни в регионе.
Как видим, по ряду позиций нам удалось улучшить свои показатели, а по некоторым – весьма существенно, что также является свидетельством выхода экономики области из кризиса. 
- Какова динамика выхода из кризиса отраслей экономики Самарской области? В каких отраслях экономики наметились точки роста? Какие отрасли выходят из кризиса медленнее?
- Основной импульс развитию экономики региона придает промышленный комплекс Самарской области, достаточно уверенно восстанавливающий свои позиции после прошлогоднего спада. Положительная динамика отмечается практически по всем видам экономической деятельности. За десять месяцев 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года промышленное производство в Самарской области увеличилось на 15,2%, в то время как по России – всего 8,6%. Наибольшую динамику в январе-октябре 2010 года показало производство транспортных средств - 175%, а также смежных отраслей: производства резиновых и пластмассовых изделий – 135%, электрооборудования – 130,5%.
Одной из системообразующих отраслей промышленности Самарской области является автомобилестроение. На современном этапе развития его доля в общем объеме промышленной продукции региона составляет порядка 27%. Ключевую роль в оживлении отрасли сыграла господдержка ОАО «АвтоВАЗ», на которую  в 2009-2010 годах в общей сложности было выделено 75 млрд руб. Значительной поддержкой рыночного спроса на автомобили Lada стала программа утилизации старых машин. В результате всех принятых мер выпуск автомобилей в регионе за январь-октябрь текущего года увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 83% и составил 466,9 тысячи легковых автомобилей.
Еще одной «точкой роста» можно считать авиационно-космическую отрасль Самарской области. Это один из наиболее высокотехнологичных и наукоемких секторов региональной промышленности, в котором сконцентрированы значительные материальные и интеллектуальные ресурсы. За десять месяцев 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года производство в кластере выросло на 14,2%.
Уверенно развивается химическое производство, показавшее рост в январе-октябре 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 19,6%. Достижению высоких положительных результатов в значительной степени способствовала реализация крупных инвестиционных проектов по выпуску инновационной продукции в ОАО «КуйбышевАзот», ОАО «Тольяттиазот», ООО «Тольяттикаучук» и других предприятиях.
Следует отметить динамичное развитие секторов промышленного комплекса, которые представлены субъектами малого предпринимательства и ориентированы на удовлетворение потребительского спроса населения. Так, текстильное и швейное производство выросло на 38,8%, выпуск обуви и изделий из кожи - на 33,4%, издательская деятельность - на 10,6%.
Есть, конечно, и сложности. В частности, в непростом положении находится одно из старейших российских авиастроительных предприятий - ОАО «Авиакор - авиационный завод», входящее в состав холдинга «Русские машины». В настоящее время рассматривается вопрос интеграции предприятия в структуру ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация», что позволит авиазаводу включиться в кооперационные и технологические связи корпорации, облегчит ему получение новых заказов, создаст дополнительные возможности для модернизации производства.

«Ожидается повышение инвестиционной активности»
- Изменился ли инвестиционный климат Самарской области в 2010 году?
- Считаю, что Самарская область по-прежнему является одним из конкурентоспособных и инвестиционно привлекательных субъектов Российской Федерации. В 2010 году ведущие мировые рейтинговые агентства Standard & Poor’s и Moody’s подтвердили высокие международные кредитные рейтинги Самарской области. В  настоящее время они уступают только рейтингам столичных городов – Москвы и Санкт-Петербурга, а также крупнейших нефтедобывающих регионов – Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
В целях улучшения регионального инвестиционного климата разработаны изменения в региональное налоговое законодательство, направленные на совершенствование стимулирования инвестиционной деятельности на территории региона. В частности, предполагается снизить с 650 млн рублей до 100 млн рублей порог стоимости инвестиционного проекта для получения налоговой льготы на прибыль предприятий. Кроме того, мы планируем унифицировать сроки действия налоговых льгот по прибыли и имуществу для инвестирующих предприятий от 2 до 5 налоговых периодов, что существенно упрощает администрирование налоговых льгот. 
Недавно были приняты изменения в налоговое законодательство Самарской области, предусматривающие установление пониженной ставки налога на прибыль, зачисляемого в областной бюджет, в размере 13,5% для резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа, расположенной на территории Самарской области. В целях привлечения внебюджетных инвестиций для реализации социально значимых проектов принят Закон «Об участии Самарской области в государственно-частных партнерствах». Одним словом, правительство Самарской области проводит последовательную, целенаправленную политику по созданию максимально комфортной региональной инвестиционной среды, позволяющей аккумулировать и эффективно использовать значительные объемы инвестиционных ресурсов.
- Увеличился ли объем бюджетных инвестиций в экономику Самарской области? Какова их структура?
- Как я уже сказал, в 2010 году после спада 2008-2009 годов в Самарской области возобновился рост инвестиций в основной капитал. Это произошло, прежде всего, за счет значительного увеличения капиталовложений крупных организаций таких традиционно инвестиционноемких видов экономической деятельности региона, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды, производство нефтепродуктов, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, транспорт и связь. За 10 месяцев рост капиталовложений крупных организаций к соответствующему периоду прошлого года составил 26,2%.
В структуре капиталовложений основную долю по-прежнему занимают внебюджетные средства. По итогам  девяти месяцев 2010 года объем внебюджетных инвестиций только по крупным и средним предприятиям составил в Самарской области около 56 млрд рублей.
Что касается средств областного бюджета, то к началу декабря на капитальные расходы было направлено чуть более 11 млрд рублей, из которых 9,3 млрд рублей -  на капитальное строительство. По сравнению с 2009 годом объем инвестиционных расходов областного бюджета увеличился почти в два раза.
- Назовите самые знаковые инвестиционные проекты Самарской области 2010 года.
- Важнейшие события в инвестиционной сфере Самарской области 2010 года связаны, прежде всего, с разработкой и принятием Комплексного инвестиционного плана (КИП) модернизации городского округа Тольятти Самарской области на 2010-2020 годы. Этот план предусматривает реализацию крупных инвестиционных проектов на территории Тольятти и близлежащих муниципальных образований. Ключевыми стартовыми проектами,  получившими федеральную поддержку, являются проект создания особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа в муниципальном районе Ставропольский Самарской области и строительство технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина» в Тольятти. Значение этих проектов для Самарской области трудно переоценить.
Создание ОЭЗ позволит диверсифицировать экономику Тольятти, преодолеть монозависимость города от автопрома и, как итог, повысить его инвестиционную привлекательность. Реализация проекта будет способствовать обеспечению занятости населения, в том числе и в новых секторах экономики, что в целом позволит обеспечить устойчивое развитие экономики региона  и повысить уровень и качество жизни населения. По предварительным расчетам, на 1 рубль бюджетных средств будет привлечено не менее 6 рублей внебюджетных источников. То есть бюджетная эффективность проекта достаточно высока. Мы ожидаем, что за 20 лет поступления в федеральный бюджет составят не менее 173 млрд рублей, в региональный бюджет - около 108 млрд рублей, во внебюджетные фонды – примерно 68 млрд рублей.
Проект «Жигулевская долина» по праву можно назвать проектом национального значения. IT-парк позволит создавать программное обеспечение в области стратегических информационных технологий, внедрять современные информационные технологии в авиационно-космическую и нефтехимическую отрасли, автомобиле- и двигателестроение, готовить специалистов технического профиля в области точных и естественных наук. Всего, по нашим расчетам, в этих процессах будут задействованы не менее 10 тысяч человек.
Об инвестиционном потенциале губернии свидетельствуют и другие масштабные проекты. К примеру, проект «Использование результатов космической деятельности в интересах ускорения социально-экономического развития Самарской области». Его уникальность  заключается в том, что  предполагается создание комплексной системы мониторинга поднадзорных объектов Самарской области на основе данных космической съемки. Еще одним локомотивом роста экономического потенциала губернии может стать проект «Организация производства высокотехнологичных видов химической продукции». Реализация проекта позволит преодолеть технологическое отставание российской химической отрасли от мировых производителей, увеличить импортозамещение для отечественных производителей, а также снизить концентрацию вредных веществ в промышленных стоках и улучшить экологическую ситуацию водного бассейна реки Волги.
Большие надежды мы возлагаем и на создание нового высокотехнологичного кластера экономики, связанного с формированием современной системы обращения отходов, развитием производств по их переработке и выпуску продукции из вторсырья. Не менее интересны и перспективны проекты по развитию АПК, инфраструктурный проект реконструкции и модернизации международного аэропорта «Курумоч», инвестиционный проект жилого района «Волгарь» в Куйбышевском районе Самары и ряд других.
Все это стратегические, перспективные проекты. Что касается уже  реализованных крупных инвестиционных проектов уходящего года, то среди них можно выделить ввод новой автоматической прессовой линии японского производства KOMATSU на ОАО «АвтоВАЗ», введение в эксплуатацию четвертой установки по производству полиамида-6 на ОАО «КуйбышевАзот», открытие обводной автодороги в Сызрани с выходом на магистраль «Москва – Самара», запуск на Самарской ГРЭС новой турбины мощностью 12 МВт и ряд других. 

«Продолжится улучшение уровня жизни населения»
- Каков ваш прогноз социально-экономического развития Самарской области в 2011 году?
- Полагаю, что в 2011 году тенденция посткризисного восстановления и выхода экономики Самарской области на траекторию устойчивого экономического роста, начатая в текущем году, будет продолжена. Ее особенностью будет то, что произойдет перенос акцентов социально-экономической политики правительства Самарской области с антикризисных мер на меры стратегического характера, направленные на социальное развитие и инвестиции в человеческий капитал, повышение конкурентоспособности экономики области. По нашим прогнозам, в 2011 году в Самарской области ожидается рост экономики на уровне 104,4 - 106,9%.
Одним из определяющих факторов экономического роста является положительная динамика промышленного производства, чему будет способствовать реализация мер по модернизации и диверсификации экономики области. В 2011 году по сравнению с 2010 годом прогнозируется увеличение объема промышленного производства на 1,4 - 4,1%. К сожалению, прогнозируемый рост полностью не компенсирует падение экономики в конце 2008 – начале 2009 годов. Тем не менее кризис, выявив уязвимые стороны промышленного комплекса, может и должен стать фактором, стимулирующим инновационное посткризисное развитие реального сектора экономики, способствующим внедрению новейших технологий, глубокой модернизации производства.
Надеюсь, что следующий год будет более предсказуемым для наших аграриев, и валовая продукция сельского хозяйства возрастет относительно нынешнего аномального года в 1,4 - 1,5 раза. Также позитивную динамику мы прогнозируем в инфраструктурном комплексе, в сфере развития малого и среднего бизнеса, внешней торговле. В 2011 году ожидается дальнейшее повышение инвестиционной активности. Определенный вклад внесет в это развитие государственно-частного партнерства. Объем инвестиций в основной капитал увеличится на 5,2 - 13,6%, иностранные инвестиции – на 15 - 16,7%.
Мы ожидаем улучшения ситуации и в трудовой сфере. В 2011 году среднегодовая численность занятых в экономике области может увеличиться на порядка 0,6%. В процентном выражении рост – небольшой. Но за этим процентом стоят конкретные люди, которые будут обеспечены работой. В 2011 году впервые за прошедший пятнадцатилетний период мы ожидаем стабилизации численности населения области, а в последующие годы даже ее некоторого увеличения. Уже сейчас на территории области в четырех городских округах и шести муниципальных районах растет количество жителей. В перспективе есть предпосылки распространения этой ситуации на весь регион.
Хочу особо отметить, что в 2011 году продолжится улучшение уровня жизни населения. Заработная плата жителей региона в реальном выражении увеличится на 1 - 3,3%. Реальные располагаемые доходы – на 3,4 - 4,2%. 
Как видите, областное правительство делает очень многое, чтобы не только закрепить, но и улучшить социально-экономические тенденции развития губернии. А это значит, у нас есть все основания проводить уходящий год с хорошим настроением, оптимизмом, с уверенностью в том, что в наступающем 2011 году сумеем реализовать наши масштабные, амбициозные в хорошем смысле этого слова проекты и приумножить экономический потенциал губернии, чтобы жизнь человека стала комфортнее и уютнее.

Источник: www.vkonline.ru