Размеры предлагаемых к утверждению коэффициентов по видам разрешенного использования земельных участков определены независимой оценкой, проведенной в рамках заключенного администрацией муниципального контракта. При расчете экономически обоснованных коэффициентов учтены доходность земельных участков, их категория и виды разрешенного использования. Также в основу расчета легли нормы государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таких земельных участках. Учтены и субсидии, предоставляемые организациям, осуществляющим деятельность на арендованных земельных участках.

Необходимость утверждения новых коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, обусловлена, прежде всего, сложившейся судебной практикой. При рассмотрении исковых заявлений арендаторов об оспаривании установленных решением Думы г. о. Тольятти коэффициентов суды неоднократно делали вывод о том, что при принятии данного думского решения отсутствовало экономическое обоснование, содержащее расчеты, анализ и оценку экономических, природных и иных факторов, влияющих, в том числе на уровень доходности тех или иных арендованных земельных участков. В этой связи целый ряд утвержденных ранее коэффициентов признан недействующими, что только в 2021 г. приведет к образованию выпадающих доходов городского бюджета на сумму свыше 45 млн рублей. По той же причине начисления арендной платы за земельные участки снизились с 442,4 млн руб. в 2019 г. до 325,6 млн руб. в 2021 году.

Предлагаемые коэффициенты обоснованы с экономической точки зрения и учитывают не только рыночный размер арендной платы и уровень доходности земельных участков, но и возможность арендатора даже при вновь установленных ставках получать сложившуюся норму прибыли. Так, в реальных значениях, с учетом кадастровой стоимости, арендная плата за земельный участок под павильоном для нарезки стекла вырастет с 49,91 руб. до 68,14 руб. за 1 кв. метр в год, под одним из торгово-офисных центров — с 206,6 руб. до 224,19 руб. за 1 кв. метр в год, а под другим аналогичным зданием — с 62,98 руб. до 80,37 руб. за 1 кв. метр в год. Под складскими помещениями плата за аренду земельных участков, исходя из проведенных расчетов, напротив, снизится. Необходимо обратить внимание и на то, что действующие в настоящее время в г. о. Тольятти коэффициенты по отдельным видам деятельности значительно уступают тем же значениям в других городских округах Самарской области: Самаре, Новокуйбышевске, Сызрани. При этом экономически обоснованные ставки арендной платы позволят дополнительно привлечь в бюджет города до 130 млн руб. в год.

Также заместитель главы города по финансам, экономике и развитию Григорий Гильгулин отметил: с учётом того, что кадастровая стоимость земельных участков в период с 2017 г. снизилась, даже при условии принятия новых коэффициентов нагрузка на бизнес снижается, а фактические платежи арендаторов будут меньше, чем ранее.

В результате депутаты городской думы на заседании 8 декабря поддержали инициативу и проголосовали за новые коэффициенты.

Вопрос об изменении коэффициентов при расчёте арендной платы за землю под ГСК и объектами спорта будет рассмотрен отдельно, после проведения дополнительного детального анализа.