И.о. начальника территориального отдела Центрального округа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области Марина Коренькова напомнила о том, что президент страны в бюджетных посланиях подчеркивал необходимость повышения адресности и введения критериев нуждаемости при предоставлении социальной помощи.

"Такой критериальный подход применялся еще с советских времен. В сегодняшней экономической ситуации особенно актуальна борьба с бедностью и выведение граждан из трудной жизненной ситуации. Для этого важно рациональное использование финансов при соблюдении принципов экономической эффективности и социальной справедливости. Многие представители старшего поколения помнят советские времена, когда жили дружно и всем миром помогали нуждающимся семьям. Важно и сейчас оказать поддержку таким людям, поделиться с теми, кому это важнее. Ведь кому-то, у кого нормальное благосостояние, эти выплаты видятся несущественными, а для кого-то это сродни спасательному кругу. Именно по такому принципу сегодня происходит перераспределение льгот", - сообщила она.  

Коренькова отметила, что по объему предоставляемой соцподдержки в 14,7 млрд руб. Самарская область стоит на втором месте в ПФО. Расходы на помощь малоимущим составили 4,3 млрд руб., или 29,7%. Из 126 льгот (60 из областного и 66 из федерального бюджета) только 17 были адресные, с учетом нуждаемости. Теперь политика такова, что адресными, с учетом доходов получателей, должны быть все меры поддержки.

В Тольятти еще в прошлом году наблюдался рост числа малообеспеченных. Например, число получателей пособий на детей к 2016-му за год выросло на 9% (с 25862 до 28173), пособий к школе на 10% (с 7600 до 8383), социальных пособий по бедности на 5,6% (с 14124 до 14944), субсидий на ЖКУ на 4% (с 11023 до 11935).

Коренькова сообщила, что средний уровень бедности среди населения региона составляет 11,2% (то есть более чем десятая часть области живет бедно), а среди семей с детьми за чертой нужды оказалась почти пятая часть - 18,5%.

Она представила собравшимся подробную информацию о новых мерах поддержки различных категорий граждан. Чиновница отметила важность того, что теперь введены критерии нуждаемости и приведены в соответствие с федеральным законодательством (то есть увеличены) отдельные выплаты.

Так, изменения коснулись ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) льготным категориям на ЖКУ, которые заменили на компенсации части сумм оплаченных счетов. В Тольятти 106 826 жителей имеют право на это. В апреле выплаты получат 95% этих людей. Остальным 5% не могут пока перечислять ЕДВ, так как управляющие компании еще не дали по ним информацию, либо эти люди не платят за квартиру. На сегодняшний момент, как сообщила Коренькова, из 205 УК и ТСЖ со 189 заключены соглашения об информационном взаимодействии. Работа в этом направлении продолжается.

Второе крупное изменение касается предоставления ЕДВ в размере 270 руб. на проезд пенсионерам, не имеющим льгот. В Тольятти таковых 55810 человек. На это теперь имеют право только неработающие, а также те, кому пенсия установлена после 1 апреля 2015 года и ее размер более 11 500 рублей. В итоге с марта эта льгота приостановлена для 27% получателей, из которых 24% работают.

Изменения коснулись и условий предоставления компенсации части родительской платы за детсад в размерах 20%, 50% и 70% на первого, второго, третьего и последующих детей. Эта выплата положена теперь семьям (а их в Тольятти 26161), чей доход ниже полуторакратного прожиточного минимума (14 496 руб.) на каждого члена семьи.

Введены критерии нуждаемости и для назначения мер поддержки из областного бюджета следующим категориям. Так, выплаты в сумме 658 руб. ветеранам труда РФ в Тольятти из 60859 получателей осталось у 60481, а из 33563 ветеранов труда Самарской области право на выплаты в 621 руб. сохранили 32827 человек. Из 1233 представителей категории реабилитированных лиц суммы в 817 руб. положены 1203 гражданам и 61 (из 72-х) труженик тыла получает каждый месяц доплату в 621 рубль. Отметим, что с 1 марта право на эти ЕДВ имеют только неработающие люди из этих категорий с размером пенсии меньше 19 500 рублей. Таким образом, в марте выплаты приостановлены 25,4% по причине трудоустройства и 8,6% из-за превышения дохода.

Марина Коренькова подчеркнула, что благодаря вышеуказанному подходу в этом году усилены меры соцподдержки наиболее нуждающимся категориям граждан. С 150 до 500 руб. увеличен размер социального пособия на детей, а также неработающих пенсионеров и инвалидов. Введена новая мера - единовременная выплата приемным детям в размере 5 000 руб. по окончании школы. Их приемным родителям увеличены размеры зарплат до 3 524 руб. и выплаты на содержание детей до 7 179 рублей. Кроме того, приемные семьи приравняли к многодетным, и теперь им полагается компенсация 50% квартплаты и капремонта, бесплатная выдача лекарств детям в возрасте до шести лет, ежемесячная компенсация расходов на проезд учащихся школ в размере 100 рублей.

Процесс совершенствования законодательства в части оказания помощи наиболее незащищенным слоям населения продолжается. В настоящее время по предложению главы региона общественными советами на местах рассматривается вопрос о предоставлении единовременных денежных выплат по итогам года работающим ветеранам, реабилитированным, труженикам тыла, чья пенсия вместе с зарплатой меньше 19 500 рублей. По предварительным предложениям муниципальных общественников, ее размер может составить 5 тыс. рублей. Областные власти ждут от общественных советов предложения. В Тольятти решено сформулировать, кто может быть отнесен к категории получателей этой выплаты, и решили просчитать возможность увеличения ее размера. Также председатель ОС при мэрии Тольятти Любовь Скрипинская предложила пересмотреть возможность увеличения компенсаций на проезд школьников. Также одна из задач членов ОС, по мнению председателя, - успокоить людей, которые разволновались по поводу изменений мер поддержки.

"Любой переходный период - это нелегкая пора. Но мы понимаем, что теперь льготы адресные и нужно помогать семьям, в которых есть дети, кому это наиболее важно и необходимо. По статистике, больше стало семей, которые находятся ниже черты бедности. Но бюджет не позволяет всех одарить, а помогать и поддерживать нуждающихся нужно. Важно, чтобы люди прониклись ситуацией. Да, она не очень комфортная. Но понимание приходит тогда, когда приходят разъяснения", - подчеркнула Скрипинская.