В 2013 году ни один сотрудник в мэрию Тольятти не был принят на конкурсной основе. Этот и многие другие вопросы муниципальной службы вызвали нарекания местной думы в ходе отчета горадминистрации о выполнении долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной службы в городском округе Тольятти на 2012-2014 годы" за последние два года.

Аналитики думы затруднились сделать выводы о том, насколько эффективно выполнялась программа и удалось ли исполнителям достичь плановых значений. Это связано с тем, что целевые показатели программы сформулированы нечетко. Например, решая задачу по совершенствованию нормативной правовой базы муниципальной службы в Тольятти, мэрия издала в прошлом году 40 муниципальных правовых актов. Много это или мало, либо достаточное количество?
Аналогичная картина и по другим показателям, что вызвало критику в ходе обсуждения итогов реализации программы как на заседании комиссии по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями городского парламента во главе с Ниной Болкансковой, так и на заседании думы.

В отчете за "повышение доступности муниципальной службы, уровня информированности, эффективности взаимодействия муниципальной службы и населения" отсутствуют единицы измерения. Тем не менее власти обозначили комплексный показатель эффективности реализации программы на уровне 105%, выведя эту цифру путем соотнесения степени достижения значений конечного результата к уровню финансирования за отчетный период.

Депутат Михаил Носорев в связи с этим вспомнил слова известной рок-композиции о чиновниках, считающих мерилом работы усталость. А горадминистрации рекомендовано пересмотреть систему индикаторов (показателей) программы и внести изменения в ее паспорт, дополнив пунктом "система организации контроля за ходом реализации программы".
В решении думы применительно к отчету о развитии муниципальной службы также отмечено, что в информации мэрии не приводится анализ изменения общей численности муниципальных служащих.

Еще одно замечание связано с отсутствием в городской администрации полностью сформированного кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (резерв сформирован лишь по 71% должностей). Депутаты сочли недостаточной долю должностей муниципальной службы, замещенных на основе назначения из кадрового резерва (всего 39%).