Алексей Гришин: "Мы планируем ежегодно увеличивать количество вводимого жилья на 10%"

Концептуальные решения
- В этом году у региона впервые появилась концепция жилищной политики. Кто ее разрабатывал и для чего она необходима?
- В первую очередь мы провели анализ недвижимости в Самарской области, дошли практически до каждого муниципалитета. Сегодня мы понимаем, сколько имеем жилья в городах и районах и сколько необходимо построить новых домов и какого класса, вплоть до квартирографии. Главная задача, которую мы ставили перед собой в 2013-м, - определиться с площадками для жилищного строительства, чтобы предметно подойти к строительству новых объектов. В первую очередь для тех граждан, которые имеют право на предоставление жилья и стоят в очереди.

Организационным инструментом реализации жилищной политики будет Самарский областной фонд жилья и ипотеки (СОФЖИ). Фонд наделен функциями по подготовке и инженерному обеспечению площадок под жилищное строительство для их дальнейшего освоения либо своими силами, либо посредством предоставления на конкурсной основе профессиональным застройщикам по схеме "голландских аукционов". Фонду необходимо обеспечить выполнение ряда задач, среди которых - повышение доступности предложений на рынке жилья эконом-класса, снижение стоимости жилья и повышение его качества.

Новое в деятельности фонда - формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан. Совместно с СОФЖИ мы ведем проработку пилотных проектов в рамках нового ипотечного продукта ОАО "АИЖК" для юридических лиц "Арендное жилье". Они позволят предоставить квартиры работникам Тольяттинской городской клинической больницы №5, сотрудникам завода ОАО "Кузнецов", людям, которые приедут работать в IT-парк "Жигулевская долина", специалистам ОАО "АвтоВАЗ", ОАО "Особая экономическая зона "Тольятти", ООО "Эдша Тольятти" и ООО "ТПВ РУС".
 
Доступное жилье с видом на будущее
- Президент России Владимир Путин в своем послании говорил о том, что в ближайшее десятилетие необходимо кардинально решить застарелую российскую проблему нехватки доступного жилья. Что еще нужно изменить, чтобы добиться этого?
- Отправной точкой для решения вопроса определены площадки для жилищного строительства, которые уже обозначены в концепции жилищной политики. Министерство полностью администрирует арендные платежи за землю, которая сдается под жилстрой.

С арендаторами отношения выстраиваем так, чтобы первые три года ставка платежа оставалась неизменно низкой, а позже она увеличивается в разы. В результате арендаторам становится невыгодно затягивать строительство. Раньше территории переходили из рук в руки, собственники менялись, в том числе и в ходе спекулятивных операций, земли дорожали, но при этом не осваивались. В Самаре за этот год порядка 47 договоров по аренде земли расторгнуты по этой причине.

Министерство рекомендовало проводить подобные работы всем муниципалитетным образованиям. В первую очередь таким крупным, как Тольятти. Однако в Автограде такая работа пока не ведется. Но я уверен, что начнется в ближайшее время. Наша принципиальная позиция заключается в том, что на отведенных под застройку землях должно максимально быстро возводиться качественное жилье.

Совместно с министерством энергетики и ЖКХ мы создали межведомственную комиссию, которая рассматривает технические условия по каждой строительной площадке. Потенциальный застройщик, получив эти условия, изучает их, министерство смотрит, чем обеспечена территория и за счет каких существующих объектов можно минимизировать затраты. Мы отбираем застройщиков, которые строят качественно и быстро. При этом рекомендуем поставщиков сырья и материалов, предварительно проделав работу по минимизации их стоимости.

- Губернатор Николай Меркушкин достаточно конкретно определил параметры развития отрасли. Темпы жилищного строительства должны увеличиваться на 15 - 20%. Удалось ли это в 2013 году?

- Губернатор Николай Иванович Меркушкин озвучил показатель по вводу жилья - 1 кв. м на человека в год. К этому уровню мы приближаемся. В уходящем году показатели по вводу жилья увеличились на 10% и составляют 0,5 - 0,6 кв. м на человека. Объем строительства в регионе за девять месяцев 2013 г. увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 17,3%.

Мы планируем ежегодно увеличивать количество вводимого жилья не менее чем на 10%. СОФЖИ должен ежегодно строить 100 - 150 тыс. кв. м жилья экономического класса для льготных категорий граждан.
 
В правительстве решили, что сиротам пора домой
- Сколько детей-сирот и оставшихся без попечения обеспечили жильем в 2013 году?
- С 1 января этого года кардинально изменился порядок обеспечения жильем детей-сирот: им предоставляется жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма. Для обеспечения жильем сирот муниципалитетам необходимо сформировать этот фонд. Он может быть создан либо за счет покупки квартир на вторичном рынке, либо за счет строительства, в том числе долевого.

Из областного бюджета на эти цели выделено 443,6 млн руб., что позволит обеспечить жильем 435 сирот. Из федерального бюджета в 2013 г. Самарской области выделено 49,8 млн руб., которые позволят обеспечить жильем еще 48 детей-сирот. По состоянию на 19 декабря освоено 151,2 млн рублей.

В 17 муниципалитетах жилищный фонд формируется путем приобретения квартир у застройщиков, возводящих жилье экономкласса. В 16 - квартиры для обеспечения жильем детей-сирот приобретают на вторичном рынке. В трех муниципалитетах фонд формируется по смешанной схеме.

Вместе с тем правительство Самарской области взяло на себя новое расходное обязательство, предусматривающее исполнение муниципалитетами решений судов об обеспечении жильем детей-сирот, принятых до 1 января 2013 года. Между городами и районами распределены 391,2 млн рублей. Это достаточная сумма, чтобы исполнить все решения судов, принятые в указанные сроки, и предоставить социальные выплаты 391 ребенку-сироте. На 19 декабря освоение по этому направлению составило 263,7 млн руб., при этом обеспечены 245 детей-сирот.
 
Ипотека для учителей стала доступнее
- Как обеспечиваются жильем молодые семьи?
- В 2013 г. в рамках областной целевой программы "Молодой семье – доступное жилье" на 2009-2015 гг. за счет средств, оставшихся неосвоенными органами местного самоуправления Самарской области в прошлые годы, обеспечена жильем 561 молодая семья. В этом же году по результатам конкурсного отбора субъектов РФ Самарской области из федерального бюджета выделено 210,2 млн рублей.

По объему распределенных федеральных средств Самарская область заняла первое место в России. С учетом средств областного бюджета в сумме 850 млн руб., а также средств местных бюджетов в сумме 253,557 млн руб. 2238 молодым семьям губернии предоставят социальные выплаты на приобретение жилья. Кроме того, за счет выделенных из областного бюджета средств в размере 199,2 млн руб. предоставлены социальные выплаты в виде компенсаций при рождении ребенка 471 молодой семье.

Муниципалитеты выдают свидетельства о праве на получение социальных выплат молодым семьям. 252 молодые семьи уже получили господдержку на улучшение жилищных условий. По линии СОФЖИ в мае 2013 г. стартовала программа по предоставлению субсидий молодым учителям для компенсации первоначального взноса по ипотечному кредиту. По состоянию на начало декабря 209 молодых учителей стали ее участниками. 111 уже улучшили жилищные условия с помощью предоставленной им социальной выплаты на общую сумму 22,04 млн рублей. Ведется проработка механизма льготного ипотечного кредитования молодых врачей и медработников.

По подпрограмме "Выполнение гособязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной программы "Жилище" на 2011-2015 гг. в Самарской области в 2013 г. выдано 53 государственных жилищных сертификата (ГЖС), в том числе 28 ГЖС на сумму 49,04 млн руб. вынужденным переселенцам, 23 ГЖС на сумму 29,378 млн руб. - гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф, два ГЖС на сумму 2,06 млн руб. - гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
 
Квартиры для ветеранов: найти и обеспечить
- Как обстоит дело с обеспечением жильем ветеранов Великой Отечественной войны?
- Из всех регионов России от нас была самая большая заявка на выделение средств для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним.
Губернатор поставил задачу работать не по заявочному принципу, а выявлять ветеранов и помогать им решить жилищную проблему. Мы провели эту работу, и, по нашим данным, в Самарской области в улучшении жилищных условий нуждаются около 1,5 тыс. человек. Все они получат жилье.
На федеральном уровне были удивлены, что такое количество заявок пришло из Самарской области, и федеральный центр принял решение о софинансировании расходов на эти цели в полном объеме. Региону из госбюджета во второй половине 2013 г. было выделено более 1 млрд рублей. Это позволит обеспечить жильем 905 ветеранов ВОВ. Также мы получили 70,43 млн руб. - для обеспечения жильем 126 ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, в которых воспитываются дети-инвалиды.
По состоянию на 1 декабря обеспечены жильем 192 ветерана ВОВ. Улучшили жилищные условия более 80 ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов. В областном бюджете предусмотрены средства на обеспечение жильем граждан, работавших в тылу в период ВОВ, в размере 85 млн руб., что позволит предоставить квартиры 83 гражданам. На 19 декабря 73 из них уже получили жилье.

- Как решалась в 2013 г. проблема обманутых дольщиков?

- По состоянию на 1 января 2013 г. в перечне проблемных объектов было 55 строительных площадок. По нашим данным, были нарушены права 6993 участников долевого строительства. На 1 декабря в этом перечне - 31 площадка и 3471 дольщик. То есть с января по ноябрь из перечня проблемных объектов исключены 24 площадки, квартиры получили 3522 человека. Проблемы всех дольщиков мы планируем разрешить до конца 2014-го.
 
К 2018-му в Самаре появятся новый стадион и полноценное метро
- Как сегодня продвигается строительство новых станций метро? Какие работы вы планируете провести в 2014 году?
- Мы достраиваем станцию "Алабинская". В 2013-м из облбюджета выделили 400 млн руб., что позволило продолжить строительство воздуховодов на станции и основных конструкций камеры съездов.

Уже пройден левый перегонный тоннель на перегоне станция "Самарская" – станция "Алабинская" до ул. Первомайской. В ноябре принято решение о том, чтобы "Алабинскую" в усеченном виде ввести в эксплуатацию в конце 2014 года. Сейчас рассматривается вопрос о выделении дополнительных средств из облбюджета. Завершить строительство станции полностью мы планируем в конце 2015 года.

Если говорить о дальнейшем развитии метро в Самаре, то в качестве приоритетного направления сейчас рассматривается движение со стрелки рек Волги и Самары до железнодорожного вокзала в направлении станции метро "Московская" и далее - до автовокзала. Это будет начало второй очереди. Мы планируем приступить к проектно-изыскательским работам по второй очереди метрополитена от станции "Вокзальная" до станции "Московская".

- Самара - один из городов, в которых пройдут матчи чемпионата мира по футболу 2018 года. Как идет работа по подготовке к этому событию?

- 6 ноября проектная документация по новому стадиону передана в ФАУ "Главгосэкспертиза России". Планируемый срок выдачи заключения - конец декабря – начало января 2014 года. Начало строительно-монтажных работ намечено на первый-второй квартал 2014 года. Разработан проект планировки территории для размещения стадиона с инфраструктурой. Документы представлены в Министерство регионального развития России для рассмотрения и дальнейшего представления в правительство РФ.

Проект разработан таким образом, чтобы избежать сноса уже существующих строений, зеленых насаждений и нового межевания на тех территориях, по которым уже есть кадастровые паспорта. Все эти нюансы разработчики проекта учли. Это позволило избежать социальной напряженности и снять вопросы по тому же Студеному оврагу.