Иван Пивкин: "Гарантийные обязательства - не повод строить дороги некачественно"

Уходящий 2013 г. стал знаковым в развитии дорожной инфраструктуры области. Муниципалитеты работали в рамках беспрецедентно высокого субсидирования. Итоги работы в интервью подводит министр транспорта и автомобильных дорог Самарской области Иван Пивкин.

Фото:

"Главный принцип – эффективное использование средств"

- Ремонт и строительство дорог – одно из важнейших направлений работы министерства. Что было сделано в сфере дорожного хозяйства за этот год? Как вы оцениваете результаты работы? 

- В целом в этом году нам удалось сделать немало. На дорожное хозяйство из бюджета региона было направлено 12,5 млрд руб., из которых 10,2 млрд составил областной дорожный фонд.

Объемы ремонта и капремонта региональных автодорог по итогам года составили около 150 км, что соответствует уровню предыдущего года, а вот объемы строительства увеличились в три раза.

В этом году мы закончили реконструкцию 17,2 км региональной дороги Самара – Бугуруслан в Кинель-Черкасском районе, отремонтированы важнейшие дороги региона - Обводное шоссе Тольятти, Обход и Обводная города Самары, участок автодороги Самара - Пугачев - Энгельс - Волгоград. Начато проектирование строительства мостового перехода через Волгу с обходом Тольятти, направлен на корректировку проект реконструкции пр. Карла Маркса в Самаре, готовятся проекты реконструкции автодорог к чемпионату мира по футболу.

В конце прошлого года губернатор Николай Иванович Меркушкин поручил нам обеспечить все муниципальные образования субсидиями на приведение в нормативное состояние местной сети дорог. 4,27 млрд руб. было направлено на ремонт 417 км муниципальных дорог и более 600 дворовых территорий. По поручению губернатора большая часть средств была выделена Самаре и Тольятти. Это 1,5 и 1,083 млрд руб. соответственно.

- Какими принципами вы руководствовались при формировании конкурсной документации на объекты дорожного хозяйства? 

- Главный принцип – рациональное и эффективное использование бюджетных средств. Губернатор поставил задачу оптимизировать сметы по объектам, и мы исключили все лишние расходы. В частности, тщательному анализу подверглась стоимость строительных материалов в Самарской области и ближайших регионах. Например, на битум наценок не может быть, поскольку этот материал производится в Самарском регионе, более того, другие регионы у нас его покупают.

Что касается щебня, который нужен в том числе для изготовления щебеночно-мастичного асфальтобетона (ЩМА), то мы применяем орский щебень, обладающий оптимальными характеристиками. Зная его стоимость в карьере плюс затраты по доставке, можно сосчитать, какой будет его цена в асфальтобетоне.

Отмечу, что, несмотря на оптимизацию смет, качество ремонта и строительства региональных дорог не пострадало. На большинстве дорог регионального значения с высокой интенсивностью движения использовался современный материал ЩМА, который более долговечен и менее подвержен колееобразованию. И в целом региональные подрядчики справились с работами хорошо.

Несмотря на пятилетний гарантийный срок, мы требуем от подрядчиков, чтобы дорога и 10 лет прослужила без ремонтов и появления заплаток. Меня не устраивает подход некоторых подрядчиков, которые, сделав свою работу некачественно, возражают: мол, все равно дорога на гарантии. Нет, не все равно!

 

"Много муниципальных дорог сделано с браком"

- А как справились с дорожными работами муниципальные образования? Все ли средства, которые им направлены, освоены? 

- К сожалению, часть муниципальных образований с дорожными работами не справилась. По нашим оценкам, мы не заплатим за непринятые работы примерно 1 млрд рублей. Я намеренно не употребляю слово "освоение", потому что освоить можно любые средства. А вот использовать их рационально, эффективно, с максимальным социальным эффектом – это другой вопрос.

В этом году очень много муниципальных дорог сделано с браком либо не начато вообще. Прежде всего это недоработка самих муниципалитетов, которые не смогли грамотно провести торги, привлечь адекватных подрядчиков, обеспечить надлежащий контроль за выполнением работ.

Конечно, здесь есть и объективная причина – в Самарской области не оказалось организаций, готовых при достаточно хорошей производственной базе осваивать маленькие объемы. Однако это не повод платить за низкое качество работ. Мы обязательно проверим все объекты и не примем и не оплатим те, что сделаны с браком.

- В Самаре и Тольятти проблемы схожие? 

- В Самаре в этом году все дороги отремонтированы с высоким качеством, в том числе улицы Победы, Гагарина, Куйбышева, Аминева. Но при этом из выделенных 1,5 млрд руб. на конец года Самарой не освоено в общей сложности около 350 млн руб., в том числе 250 млн - из-за отсутствия проектной документации по реконструкции ул. Луначарского. Изначально этот проект был очень дорогой, и до сих пор он окончательно не откорректирован.

По Тольятти есть претензии к качеству ремонта и дорог, и дворовых территорий. Общая сумма неосвоения составляет около 200 млн руб., в том числе работы на 102 млн руб. вообще не были начаты. Компания, которая победила на торгах, состояла лишь из небольшого штата юристов. Ни техники, ни квалифицированной рабочей силы у них не было. Полученные заказы они планировали перепродать, но у них ничего не получилось.

И что сейчас с них взять? По решению суда у них максимум печать отберут. Здесь в первую очередь недоработка мэрии Тольятти. Вопрос нужно решать на уровне организации торгов: заявители должны доказать свою состоятельность выполненными ранее работами.

Меня поражает то, что эти подрядчики тоже жители Тольятти. Я считаю, что тех, кто бросил недоделанную в родном городе работу и лишил людей благоустроенных дорог и дворовых территорий, нужно размещать на баннерах, чтобы город знал своих "героев", как говорится, в лицо.

- Исходя из полученного опыта как в следующем году будет выстраиваться с муниципалитетами работа по выделению субсидий?

- Начнем с того, что со следующего года начинают действовать муниципальные дорожные фонды. По закону 10% налоговых доходов региона от акцизов на нефтепродукты мы обязаны направить в эти фонды, и в следующем году сумма составит 676 млн рублей. Расчет отчислений муниципалитетам производился по методике, принятой постановлением Самарской области: как и при расчете региональных дорожных фондов, за основу взята протяженность дорог местного значения. 

Средствами дорожных фондов муниципалитеты распоряжаются самостоятельно, мы не участвуем в процессе их использования. Деньги носят целевой характер и могут быть потрачены на содержание, ремонт, капремонт и строительство дорог. Здесь мне бы хотелось предостеречь всех от желания направить эти средства на текущее содержание дорог: так мы ничего и никогда не построим.  

Как вы видите, общая сумма средств, направленная на создание дорожных фондов, значительно меньше той, которая была направлена муниципалитетам в этом году. И выигрывают в этой схеме районы и поселения, многие из которых получат больше, чем в этом году. А города, особенно такие как Самара и Тольятти, однозначно, проиграют.

В связи с этим губернатор дал нам поручение разработать поправочный коэффициент, чтобы города смогли получить дополнительные средства. Сколько и кому будет направлено, будет решаться индивидуально в зависимости от наличия проектно-сметной документации. И принимать решение будет лично губернатор, которому муниципалитеты должны будут презентовать свои проекты. 

Поэтому, чтобы выйти на нормальный темп и сохранить непрерывность работ на начало нового года, вся проектная документация должна быть готова. А в идеале запас проектов должен быть  на год-два вперед.

- В конце 2013 г. министерством была запущена система весового контроля. Каковы первые результаты?

- Да, сегодня нами приобретены две машины, которые уже работают на региональных дорогах.  Мы сейчас нарабатываем в этом направлении опыт, статистику. Но очевидно, что для повышения эффективности нужна слаженная работа с ГИБДД.

Министерство осуществляет только процедуру взвешивания, а полномочиями по остановке и направлению на взвешивание наделены работники ГИБДД, которые на основании акта взвешивания выписывают протоколы об административном правонарушении. Работа должна быть нацелена на конечный результат - сохранность дорог. Ведь, когда по дороге проезжает транспортное средство с большим перегрузом, асфальт продавливается, образуются колеи, и дорога со временем приходит в негодность.

 

"Нужно связать транспортным сообщением аэропорт, фанзону и стадион"

- Какая работа ведется министерством в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу-2018?

- Так как основной маршрут следования гостей и участников чемпионата к стадиону будет пролегать от аэропорта "Курумоч" по федеральной автодороге М-5 "Урал", наша главная задача – обеспечить своевременную и комфортную доставку пассажиров по этому маршруту. Мы рассматриваем несколько ключевых точек, которые нужно связать транспортным сообщением: аэропорт, фанзона, стадион. Вторая точка доставки пассажиров - вокзалы.

Основные задачи, которые лежат на нас, – это завершение реконструкции взлетно-посадочной полосы и строительства нового терминала аэропорта "Курумоч". Также мы проектируем реконструкцию участка дороги от терминала до федеральной трассы М-5 "Урал" и основного въезда в город - Московского шоссе от АЗС "Роснефть" до пр. Кирова. С 2015 г. начнется финансирование, и объекты нужно будет строить.

Помимо перечисленного, нужно многое сделать внутри города - отремонтировать в 2014 г. Московское шоссе и в 2015 г. - ул. Ново-Садовую. Также нужно построить транспортные развязки, привести в порядок остальные дороги, тротуары, фасады, зеленые зоны. Особого внимания требует историческая часть города.

Не нужно забывать о приведении в порядок и других объектов улично-дорожной сети в Самаре. В следующем году, к примеру, мы завершаем строительство мостового перехода "Кировский", начинаем реконструкцию пр. Кирова, который мы расширим до шести полос движения, а также начинаем освобождать территорию под строительство мостового перехода "Фрунзенский".

- А как будет организовано транспортное сообщение к чемпионату мира? 

- В настоящее время мы завершаем разработку концепции транспортного обеспечения в период проведения чемпионата, в которой будут определены все объекты транспортной инфраструктуры, необходимые для проведения игр. Необходимо предусмотреть строительство ветки скоростного трамвая, автовокзала, транспортно-пересадочных узлов, которые обеспечат пересадку пассажиров из других районов и городов на городской общественный транспорт, в том числе на водных путях.

У нас уже готова концепция развития водного транспорта, и, наверное, в начале года мы проведем ее презентацию. Одновременно представим мастер-план и транспортную схему проведения игр чемпионата мира в Самаре.

Последние комментарии

Наталья . 03 июля 2023 13:53 В мэрии Тольятти открыли круглосуточную телефонную "горячую линию" для обращений по работе общественного транспорта

Здравствуйте))) сегодня просидела на остановке АВТОВАЗа между 24 и 6 КПП в сторону города с 17:16 до 17:48. За это время два автобуса #23 проехали МИМО, даже не притормозив. А транспорта с #126/326 не было ни одного экземпляра...

Дмитрий Лакоценин 28 сентября 2022 12:37 Тольяттинский краеведческий музей выиграл грант фонда Владимира Потанина

Молодцы, что скажешь!

Фото на сайте

Все фотогалереи

Новости

Все новости
Архив
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5